моргентау международная политика

Дія договорів

Принцип добросовісного виконання зобов'язань з міжнародного права зобов'язує держави сумлінно проводити в життя постанови договору в міжнародній і внутрішній сфері. Відомо чимало критичних висловлювань державних діячів щодо надійності договорів. Проте жоден з них не міг без них обійтися, а довільний відмову від договору завжди тягнув за собою негативні наслідки.

Сумлінне означає виконання, що сторони зобов'язані зробити все від них залежне для реалізації договору цілком досконало. Принцип сумлінності забороняє договірними зловживання правами, тобто використання їх на шкоду правам і законним інтересам інших суб'єктів. Умови використання договору допустимо тільки відповідно до міжнародного права. Не можна посилатися на своє внутрішнє право як на основу для невиконання договору.

Декілька особливий характер дії мають універсальні правотворчі конвенції. Вони значною мірою являють собою кодифікацію існуючих норм. Тому постанови таких конвенцій не можуть ігноруватися і до набуття нею чинності. У цьому плані інтерес являє рішення Міжнародного суду в справах про континентальному шельфі Північного моря. Щодо Женевської конвенції про континентальний шельф Суд заявив: більше половини держав є або будуть її сторонами, і "тому слід думати ... реально чи потенційно діють у здійснення Конвенції".

Договір, як і закон, зворотної дії не має. Він діє лише відносно поведінки, що має місце після набуття нею чинності. Однак учасники можуть надати договору зворотну силу.

Договір діє у протягом вказаного у ньому строку. Існують договори безстрокові, наприклад загальні договори, що встановлюють правовий режим, кофікаційні конвенції. Строк дії договору може бути продовжено на умовах, передбачених в ньому, або за взаємною згодою. Це пролонгацією називається. Вона має здійснюватися до закiнчення термiну дiї. Після цього можна відновити дію договору, що іменується реновацією. Реновація здійснюється за домовленістю учасників. Масова реновація в односторонньому порядку була передбачена мирними договорами 1947 р. і здійснювалася шляхом нотифікації держав-переможниць.

Пролонгація іменується автоматичною, якщо відповідно до постанов договори для цього не потрібно робити ніяких дій. Якщо такі дії необхідні, то пролонгація називається ініціативної.

Якщо в договорі говориться, що він обумовлений іншим договором або що він не повинен вважатися несумісним з іншим договором, то переважною силою володіють постанови відповідного іншого договору. Коли все учасники попереднього договору беруть участь у новому договорі з тих самих питань, то попередній договір застосовується в тій мірі, в якій його постанови не суперечать новим договором.

Якщо не все учасники нового договору сторонами є попереднього, то:

а) між учасниками обох договорів застосовується зазначене вище правило;

б) між учасником обох договорів та стороною тільки в одному з них діє договір, у якому вони беруть участь.

Досить часто угоди містять положення про те, що вони не завдають шкоди зобов'язань сторін за іншими договорами, включаючи договори з третіми державами. У такому разі договір слід тлумачити таким чином, щоб він не вступав у суперечність з іншими зобов'язаннями.

Порядку здійснення угод регулюється значною мірою національного законодавства. У Росії головне відповідальність за виконання договорів лежить на Президенті і Уряді. Практична реалізація здійснюється відповідними федеральними відомствами. Органи влади суб'єктів Федерації забезпечують виконання договорів у межах своєї компетенції. Загальне спостереження у відповідності із Законом про міжнародні договори здійснює МЗС (ст. 31). Нажаль, в Законі не сказано нічого про ролі Федеральних Зборів РФ у забезпеченні виконання договорів. Між тим на ньому лежить відповідальність за законодавче забезпечення цього процесу.

В міру ускладнення що випливають з договорів зобов'язань поширюються різного роду міжнародні органи, покликані сприяти здійсненню договорів. Багато двосторонні договори передбачають установа в цих цілях змішаних комісій, що складаються з рівного числа представників сторін. Важлива роль у цій справі належить міжнародним організаціям.

будущие человечества


Навігація по сайту Розділи сайту