Головна Історія права Адміністративно-правова оргаізація управління Загальне і особливе в правовому статусі державних цивільних і муніципальних службовців по федеральному законодавству
современные концепции власти

Загальне і особливе в правовому статусі державних цивільних і муніципальних службовців по федеральному законодавству

Правовий статус державного службовця федерального регулюється нормами федерального законодавства, що а правовий статус службовця субєкта Російської Федерації складається з двох частин (або з двох видів норм): 1) норм федерального закону, що визначають статус цивільного службовця незалежно від видів та рівнів цивільної служби; 2) норм закону про державну цивільної службі

відповідного субєкта Російської Федерації, які на основі федерального закону визначають статус цивільного службовця даного субєкта Російської Федерації, доповнюючи його власними нормами з урахуванням місцевих особливостей. Правовий статус муніципального службовця включає норми федерального, регіонального і законодавства норми, що містяться в нормативних правових актах органів місцевого самоврядування. Тут треба мати на увазі, що на регіональному рівнях, а нерідко і на місцевому рівні разом з державними органами, які створюються безпосередньо самими субєктами Російської Федерації, діють територіальні органи федеральних органів. Отже, в субєктах Російської Федерації є державні цивільні службовці, що мають в одному випадку статусом федеральних цивільних службовців, а в іншому - регіональних.

Аналіз федерального законодавства про основи державної та муніципальної служб призводить до висновку про необхідності відзначити цілий ряд характерних особливостей загальних для державних і муніципальних службовців, які впливають на їх правове становище, принципово відрізняючись від особливостей правового положення інших категорій службовців і робітників. До таких належать: необхідність наявності громадянства України (ч. 1 ст. 3 ч. 1 і ст. +7); Виконання повноважень щодо заміщення посад державної та муніципальної служби, заснованих відповідно у державних органах або органах місцевого самоврядування (ч. 1 ст. 3 та ч. 1 ст. 7); обовязковість відповідності державних та муніципальних службовців кваліфікаційних вимог (ч. 3 ст. 6 і ч. 1 ст. 9); граничний вік перебування на державній та муніципальної служби (ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 25 та ч. 1 ст. 20 ); наявність професійної освіти (п. 1 ч. 3 ст. 6, ч. 4 ст. 6 і ч. 1 ст. 9); регламентація проходження державної та муніципальної служб - конкурс (ст. 22 і - див примеч.), аналіз (ст. 23 і - див примеч.), кваліфікаційний іспит (ч. 1 ст. 7 ч. 1 та ст. 9), атестація (ст. 24

та ч. 1 ст. 9), підвищення кваліфікації (п. 8 ч. 1 ст. 8 і - див примеч.); Спеціальні режими - правових обмежень (ст. 11, 12 і ст. 11, 12), дисциплінарної відповідальності (ст. 14 і ст . 14) та ін; позапартійність і внерелігіозность здійснення державної та муніципальної служби (п. 11 ст. 5, п. 12 ч. 1 ст. 11 та п. 9 ст. 5, п. 11 ч. 1 ст. 11) ; одержання грошового утримання з коштів державного бюджету (федерального - для федеральних державних службовців і регіональної - для державних службовців відповідного субєкта федерації) або з коштів місцевого бюджету - для муніципальних службовців (ч. 1 ст. 3 і ч. 1 ст. 7, ст . 16); розміри грошового утримання державних та муніципальних службовців визначаються федеральних законів, законами субєктів Федерації і нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування (ч. 2 ст. 17 і ст. 16); наявність кваліфікаційних розрядів у державних та муніципальних службовців та їх відповідність ( ст. 7 і ст. 9); регламентація відпуску (ст. 18 й ст. 17); пенсійне забезпечення не тільки самих державних, муніципальних службовців, а при певних обставинах і членів їх сімей (ст. 19 и ст. 18); прирівняні стажу державної служби та муніципальної (ч. 1 ст. 20 ч. 2 і ст. 19); додаткові підстави припинення державної служби та муніципальної (ч.2 ст. 25 та ч. 1 ст. 20 ); необхідність дотримання державної та інших охоронюваних законом таємниць (п. 8 ст. 10, п. 4 ст. 25 ч. 1 і ст. 20 ) .1 Передбачені ФЗ "Про

основи ГС РФ "процедури проходження державної служби, такі як конкурс на заміщення вакантної посади, випробування, кваліфікаційний розряд, кваліфікаційний іспит, на військовослужбовців не поширюється.

категории диалектики философия


Навігація по сайту Розділи сайту