Особливості регулювання праці педагогічних працівників

Відповідно до ч. 1 ст. +331 ТК РФ до педагогічної діяльності допускаються особи, які мають освітній ценз, що визначається в порядку, встановленому типовими положень про освітніх закладах відповідних типів і видів, які затверджуються Урядом РФ. Очевидно, що при одержанні освіти відповідного рівня викладачами можуть бути особи, які мають дане утворення. Наприклад, у вищих навчальних закладах у відповідності з освітнім цензом повинні викладати особи, які мають відповідне профілю вищу освіту.

Відповідно до ч. 2 ст. 331 ТК РФ до педагогічної діяльності не повинні допускатися особи, яких ця діяльність заборонена за вироком суду або за медичними показниками, також а які мають судимість за окремі злочини. Переліки медичних протипоказань та злочинів, за наявності яких особи не повинні допускатися до педагогічної діяльності, повинні бути визначені федеральним законом. Після затвердження цих переліків федеральним законом особи, що мають медичні протипоказання і судимість за зазначені у них злочини, не можуть бути допущені до педагогічній діяльності. Однак працівники, що займаються цим видом діяльності, можуть бути звільнені лише за встановленими федеральним законом підстав, наприклад, у звязку із застосуванням на підставі ст. 47 КК України покарання у вигляді заборони на заняття педагогічною діяльністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 332 ТК РФ заміщення всіх посад науково-педагогічних працівників у вищому навчальному закладі здійснюється за трудовим договором, що укладається на строк до пяти років. При заміщення посад науково-педагогічних працівників у вищому навчальному закладі укладення строкового трудового договору передує конкурсний добір. Конкурсний відбір не проводиться на посаді декана факультету та завідувача кафедри. Положення про порядок заміщення посад науково-педагогічних працівників у вищому навчальному закладі Російської Федерації затверджено наказом Міносвіти Росії від 26 листопада 2002 року № 4114 (реєстраційний номер 4084 від 27 грудня 2002 року). Відповідно до цього Положення заняття посади науково-педагогічного працівника у вищому навчальному закладі проведення передує конкурсу. Рішення про проведення конкурсу публікується в пресі після чого подаються документи на участь у конкурсі. Конкурсний відбір закінчується голосуванням членів вченої ради вищого навчального закладу. З особою, обраним за

конкурсу, укладається строковий трудовий договір на термін обрання, який не має перевищувати пяти років.

Змінами, що вносяться в ст. 332 ТК РФ, закріплюється правило, згідно з яким за згодою сторін трудового договору допускається його укладення між вузом і науково-педагогічним працівником без конкурсного відбору на строк не більше одного року з метою збереження безперервності навчального процесу в наступних випадках: 1) при прийомі на роботу сумісників ; 2) при заміщенні тимчасово відсутнього працівника; 3) у знову відкриваються вузах до початку роботи вченої ради.

При укладанні строкового трудового договору на раніше займану посаду наказ про призначення працівника на ту ж науково-педагогічну посаду на новий термін за результатами конкурсного відбору може видаватися без його звільнення після закінчення терміну попереднього трудового договору.

Посади декана факультету та завідувача кафедрою вищого навчального заклади є виборними. Порядок виборів на ці посади визначається статутом вищого навчального закладу.

У державних і комунальних вищих навчальних закладах посаді ректорів, проректорів, деканів факультетів, керівників філій (інституцій) заміщуються особами у віці не старше шістдесяти пяти років незалежно від часу укладення трудового договору. Проректори приймаються на роботу за строковим трудовим договором, термін якого закінчується після закінчення повноважень ректора.

За поданням вченої ради вищого навчального закладу засновник (засновники) може продовжити термін перебування на посаді ректора до досягнення нею віку сімдесят літ. За поданням вченої ради вищого навчального закладу ректор має право продовжити термін перебування на посаді проректора, декана факультету, керівника філії (інституту) до досягнення ними віку 70 років. Особи, що займають зазначені посади і досягли цього віку, переводяться за їх згодою на інші посади, що відповідають їх кваліфікації.

У відповідності до ст. 333 ТК РФ педагогічним працівникам встановлюється скорочена тривалість робочого часом не більше 36 годин на тиждень. Залежно від посади і (або) спеціальності педагогічним працівникам освітніх закладів з урахуванням особливостей їх праці тривалість робочого часу (норма годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) визначається Урядом РФ. Постановою Уряду РФ від 3 квітня 2003 року № 191 "Про тривалість робочого часу (нормою годин педагогічної роботи за ставки заробітної плати) педагогічних працівників освітніх установ" визначено нормативи годин за ставки заробітної плати в різних освітніх установах.

Педагогічні працівники можуть працювати за сумісництвом, зокрема по аналогічній посаді, спеціальності. Пост-Постановою Мінпраці Росії від 30 червня 2003 № 41 "Про особливості роботи педагогічних за сумісництвом, медичних, фармацевтичних працівників та працівників культури" визначені особливості роботи по сумісництву педагогічних працівників. Однак підкреслимо ще раз, що робота на умовах внутрішнього сумісництва, у тому числі по аналогічній посаді, спеціальності, є одним із видів роботи за рамками нормальної тривалості робочого часу, і тому вона повинна бути оплачена в підвищеному розмірі, встановленому для оплати надурочних робіт.

У відповідності до ст. 334 ТК РФ педагогічним працівникам освітніх установ подовжений надається щорічна основна оплачувана відпустка, тривалість якого визначається Кабінетом РФ. Постановою Уряду РФ від 1 жовтня 2002 року № 724 "Про тривалість щорічної основної подовженого оплачуваної відпустки, що надається педагогічним працівникам освітніх установ" визначена тривалість зазначеного відпустки педагогічних працівників залежно від займаної ними посади та виду навчального закладу, в якому вони працюють. Відпустка педагогічних працівників відрізняє від щорічних основних відпусток, що надаються іншим працівникам, своєю тривалістю.

Педагогічні працівники освітньої установи на підставі ст. +335 ТК РФ мають право не рідше ніж через кожні 10 років безперервної викладацької роботи використовувати тривалу відпустку тривалістю до одного року. Порядок і умови надання цієї відпустки визначаються засновником і (або) статутом освітньої установи. У відповідності до ст. 335 ТК РФ роботодавець зобовязаний надати дана відпустка педагогічному працівникові за наявності 10 років безперервного педагогічного стажу і за відсутності регламентації його надання в локальних актах освітньої установи. Однак питання про оплату цієї відпустки вирішується самим освітнім закладом. Тому оплата може стати обовязком роботодавця тільки за наявності відповідної умови в локальних документах освітньої установи.

У ст. 336 ТК РФ перераховані додаткові підстави припинення трудового договору з
педагогічними працівниками.

До їх числа відносяться: 1) повторне протягом одного року грубе порушення статуту освітнього закладу; 2) застосування, в тому числі одноразове, методів виховання, повязаних з фізичним і (або) психічним насильством над особистістю учня, вихованця; 3) досягнення ректором, проректором, деканом факультету, керівником філії (інституту) державного або муніципального освітньої установи вищої професійної освіти віку шістдесяти пяти років. Перелічені підстави можуть застосовуватися у тому випадку, коли відсутні загальні підстави для звільнення працівника, зокрема в ст перераховані. 81 ТК РФ. Тому в статуті освітньої установи можуть бути визначені додаткові порівняно до ст. 81 ТК РФ грубі порушення статуту освітньої установи, за вчинення яких навіть звільнено педагогічного працівника. Наприклад, до числа таких порушень може бути віднесено куріння в містах, де це заборонено роботодавцем. Застосування насильства над особистістю учня, вихованця також слід визнати додаткових стосовно ст. 81 ТК РФ підставою для звільнення педагогічного працівника. Застосування такого насильства не повинна входити в поняття аморального проступку, вчиненого працівником, що виконує виховні функції. Додатковим у порівнянні із загальними підставами є та звільнення за досягненні перерахованими особами віку шістдесяти п `яти років.

Спеціальне правове регулювання праці педагогічних працівників також обумовлена специфікою їх трудової діяльності, яка повязана з виконанням виховної функції. У звязку з чим спеціальні норми покликані адекватно відображати праці особливості педагогічних працівників.