Сфера дії норм трудового права

Під сферою дії розуміють область застосування норм трудового права. У звязку з прийняттям ТК РФ можна говорити про широку сферу дії норм трудового права. У ч. 1 ст. 11 ТК РФ говориться про те, що норми трудового права поширюються на всіх працівників, які уклали трудовий договір з роботодавцем. Такий договір може бути укладений будь-якою людиною, що володіє правосубєктністю, з організацією або фізичною особою, що надають роботу. Організаційно-правова форма власності та організації не мають правового значення для поширення норм трудового договору на працівників, що вступили в трудові відносини з організацією. Неодмінною умовою застосування норм трудового права в ст. 11 ТК РФ названо укладення трудового договору. Тому наявність письмового трудового договору свідчить про те, що на особу, що уклала такий договір, поширюються норми трудового права. Однак далеко не завжди трудові відносини між працівником і роботодавцем отримують належне письмове оформлення. Відсутність такого договору є порушенням трудового законодавства, що утрудняє застосування містять в ньому вимог. Але й за відсутності письмового трудового договору особу, яка виконує трудову функцію, не може бути позбавлена права підтверджувати факт наявності трудових відносин наявними доказами. Наприклад, Верховний Суд РФ визнав допустимим і достатнім доказом виникнення трудових відносин наявність доручення на керування автомобілем в інтересах власника на постійній основі з виплатою грошової винагороди за виконану роботу. Таким чином, виконання трудової функції в інтересах іншої особи на постійній основі, тобто протягом декількох днів, дозволяє зробити висновок про застосування норм трудового права (див.: Бюлетень Верховного Суду України, 2002 р., № 4, с. 16). Підтвердження виконання трудової функції допустимо і показаннями свідків.

Крім виконання трудової функції працівник може складатися з організацією в інших відносинах, наприклад, бути членом кооперативу, акціонером, учасником товариства. Однак трудові відносини мають самостійні підстави виникнення, зміни та припинення, які не залежать від наявності або відсутності майнових відносин, що також мають самостійні підстави для виникнення, зміни та припинення.

У ст. 4 Федерального закону "Про основи державної служби Російської Федерації" від 31 липня 1995 року говориться про те, що на державних службовців дію норм трудового

права поширюється з особливостями, встановленими зазначеним Законом. Слід мати на увазі, що встановлені ТК РФ пільги та переваги в обовязковому порядку повинні надаватися державним службовцям. Це правило діє і в тому випадку, якщо названий Федеральний закон дозволяє обмежувати права державних службовців. Наприклад, у ч. 3 ст. 18 Федерального закону "Про основи державної служби" йдеться про можливість надання відпустки без збереження заробітної плати державному службовцю. З формулювання цієї статті випливає, що надання цієї відпустки є правом, а не обовязком роботодавця. У той час як у ч. 2 ст. 128 ТК РФ на роботодавця покладено обовязок з надання відпустки без збереження заробітної плати в передбачених у цій статті випадках, зокрема, при народженні дитини, реєстрації шлюбу, смерті близького родича. Відповідно до ч. 2 ст. 128 ТК РФ обовязок з надання відпустки державному службовцю лежить на роботодавця, ч. 3 ст. 18 Федерального закону "Про основи державної служби" не може служити підставою для обмеження прав державного службовця, гарантованих загальною нормою. Як випливає з ч. 9 ст. 5 ТК РФ обмеження трудових прав працівників, визначених у Кодексі, у тому числі і державним службовцям, може бути здійснено лише шляхом внесення до нього відповідних змін. Хоча в спеціальних нормативних правових актах може передбачатися надання додаткових порівняно з ТК РФ пільг.

На найманих працівників релігійних організацій також поширюються норми трудового права. Однак працю священнослужителів трудовим законодавством не регламентується, вони керуються внутрішніми встановленнями релігійної організації.

У ч. 6 ст. 11 ТК РФ перераховані особи, на яких норми трудового права не поширюються. До їх числа віднесені:

1.  &nbsp Військовослужбовці під час виконання ними обовязків військової служби.

2. Члени рад директорів (наглядових рад) організацій (за винятком осіб,
уклали з цією організацією трудовий договір).

3. Особи, що працюють за договорами цивільно-правового характеру.

4. Інші особи, якщо це передбачено законом.

Виключення з числа осіб, на яких поширюється трудове законодавство, військовослужбовців не означає відсутність можливості застосувати по відношенню до них норми трудового права. У п. 2 постанови № 9 Пленуму Верховного Суду РФ від 14 лютого 2000 року "Про деякі питання застосування судами законодавства про військовий обовязок, військову службу і статус військовослужбовців" сказано, що норми трудового права застосовуються до праці військовослужбовців за наявності прямої вказівки про це в законі. В силу вимог ст. 1, 10 ГПК норми трудового права можуть бути застосовані до праці військовослужбовців за аналогією в частині, що не врегульованою спеціальним законодавством. Зокрема, на підставі ст. 127 ТК РФ військовослужбовець має право вимагати надання невикористаних днів відпочинку при звільненні та вказівки датою звільнення останнього дня відпочинку.

На членів рад директорів (наглядових рад) трудове законодавство поширюється за умови виконання ними трудової функції. Підтвердженням виконання ними трудової функції може бути не тільки письмовий трудовий договір, але й інші докази, наприклад показання свідків.

Виконання робіт за цивільно-правовими договорами слід вважати доконаним фактом при доведеності наступних юридично значимих обставин:

- Конкретності виконаної роботи або наданої послуги;

- Оплати за конкретну роботу або послугу;

- Незалежності сторін виникла правовідносини з приводу виконання конкретної роботи
або надання конкретної послуги;

- Відсутність підпорядкованості при виконання роботи та надання конкретної
послуги;

- Тимчасового характеру виниклих правовідносин з приводу виконання конкретної роботи
або надання конкретної послуги.

Недомовленість перерахованих юридично значимих обставин дозволяє на підставі ч. 3 ст. 11 ТК РФ визнати, що фактично цивільно-правовим договором оформлені трудові відносини, і застосувати до їх учасникам норми трудового права.

Незважаючи на те, що у ч. 6 ст. 11 ТК РФ є посилання на можливість вилучення зі сфери дії норм трудового права інших осіб на підставі федерального закону, для такого виключення потрібне внесення відповідних змін до ТК РФ.

Відповідно до ч. 8 і 9 ч. ст. 5 ТК РФ федеральний закон, спрямований на регулювання відносин, що складають предмет трудового права, не може суперечити його вимогам. Що виникають трудові відносини повинні бути врегульовані нормами ТК РФ. Виключення осіб, що вступили в трудові відносини, зі сфери застосування норм трудового права шляхом прийняття федерального закону вступає в протиріччя з ТК РФ, що регулює трудові відносини.

Отже, виключення з числа осіб, на яких поширюється трудове законодавство, може відбуватися лише шляхом внесення відповідних змін до ТК РФ.

У відповідності до ст. 13 Федерального закону "Про правове положення іноземних громадян в Російській Федерації" від 21 червня 2002 року на іноземних громадян, які уклали трудовий договір на території Російської Федерації, поширюється трудове законодавство. Однак залучення іноземних громадян до праці на території Росії має свої особливості, які встановлені названим Федеральним законом.

У звязку з викладеним напрошується висновок про те, що сучасне трудове законодавство виходить з широкої сфери застосування що містяться в ньому приписів.