Головна Правоохороні органі Правосуддя та його демократичні засади Принцип змагальності та рівноправність сторін

Принцип змагальності та рівноправність сторін

Право на судовий захист припускає наявність конкретних гарантій, які дозволяли б реалізовувати його в повному обсязі і забезпечити ефективне поновлення у правах за допомогою правосуддя, що відповідає вимогам справедливості. Такою гарантією є, зокрема, закріплене в ч. 3 ст. 123 Конституції РФ положення про здійснення судочинства на основі змагальності та рівноправності сторін.

Змагальність судового процесу означає таке його побудова, при якому функція суду з вирішення справи відокремлена від функції обвинувачення і захисту. Вона - чутливий індикатор демократичності правосуддя, бо звинувачення і захист на різних

стадіях процесу, в тому числі й у наглядової інстанції, здійснюються сторонами, наділених рівними процесуальними правами за поданням доказів, заяви клопотань, оскарження дій та рішень суду. Функція вирішення справи (кримінального, цивільного) є виключною компетенцією суду.

Даний принцип стосується всіх видів судочинства і реалізується у всіх судових інстанціях. У частині рівності сторін він є як би продовженням конкретизації розглянутого раніше загального принципу рівності всіх перед законом і судом. У будь-якому судочинстві є сторони і вони повинні бути процесуально рівні, мати рівні права і юридичні можливості відстоювати свої інтереси.

У кримінальному судочинстві боку - це його учасники, що виконують на основі змагальності функцію обвинувачення (кримінального переслідування) або захисту від обвинувачення. Сторона звинуватила ня - це прокурор, який підтримує державне обвинувачення, а також слідчий, начальник слідчого відділу, приватний обвинувач, потерпілий, його законний представник і представник, цивільний позивач і його представник. Сторона захисту - це обвинувачений, а також його законний представник, захисник, що захищає підсудного, цивільний відповідач, його законний представник і представник (п. 45-47 ст. 5 КПК).

Участь державного обвинувача обов'язково в судовому розгляді кримінальних справ публічного і частнопублічного звинувачення. У разі відмови обвинувача від обвинувачення суд припиняє кримінальну справу в судовому засіданні (ч. 7 ст. 246, ст. 254 КПК).

У цивільному і арбітражному судочинстві є позивачі та відповідачі та їх представники. Відмова боку - цивільного позивача - від позову тягне за собою негайне припинення судочинства.

Сторони є і в конституційному судочинстві: заявник - орган чи особа, включаючи громадянина, що направили до Конституційного Суду звернення щодо перевірки конституційності законів. Інша сторона - орган або посадова особа, издавшие небудь підписали акт, конституційність якого оскаржується.

Кримінальний процес може мати і обвинувальний, і слідчий характер. При слідчому (інакше - інквізиційному характер процесу суд (суддя) відіграє активну роль у проведенні процесу, відшуканні доказів у справі і навіть виконанні прийнятих ним рішень. Обвинувальний процес характеризується,

зокрема, тим, що надання доказів є турботою сторін. При цьому змагальність у кримінальному судочинстві припускає, що порушення кримінального переслідування, формулювання обвинувачення і його підтримку перед судом забезпечуються стороною обвинувачення (ст. 20, 21 КПК). У змагальності процесу суд, навпаки, зобов'язаний забезпечувати справедливе і неупереджене вирішення справи, надаючи сторонам рівні можливості для відстоювання своїх позицій, і не може брати на себе додатково виконання процесуальної функції сторони, що представляє обвинувачення, оскільки це порушує конституційний принцип змагальності і призводить до того , що сторона, яка здійснює захист, опиняється у гіршому становищі.

Покладання ж на суд обов'язки в тій чи іншій формі підміняти сторони не узгоджується з приписом ч. 1 ст. 120 та ч. 3 ст. 123 Конституції РФ і перешкоджає незалежному і неупередженому здійсненню правосуддя судом. Це також суперечить нормам ратифікованих Росією міжнародних договорів (ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод і ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права) 1.

Для змагальності характерне послідовне розмежування функцій суду та сторін. Вони відокремлені один від одного. Суд у процесі змагальності не є ініціатором звинувачення і лише дозволяє передбачені законом питання, які ставлять перед ним учасники судочинства.

Суд зобов'язаний забезпечити кожній стороні реалізацію її законних прав, щоб дії сторін здійснювалися в рамках закону. Він керує процесом судового розгляду, бере активну участь у дослідженні матеріалів справи і виносить по справі рішення. При цьому суд створює необхідні умови для виконання сторонами їх процесуальних обов'язків і здійснення наданих їм прав (ч. 3 ст. 15 КПК).

Відповідно до ст. 244 УПК всі учасники судового розгляду користуються рівними правами щодо подання доказів, участі в їх дослідженні та заявою клопотань. Жодна зі сторін не повинна мати переважного положення перед іншою. Аналіз інших норм КПК показує, що для реалізації тягаря доведення звинувачення і спростування доводів, що наводяться на захист підозрюваного або обвинуваченого (ст. 14 КПК), сторона обвинувачення наділена повноваженнями, які істотно переважують права защіти1.Поряд з скрупульозною регламентацією діяльності прокурора, слідчого, дізнавача по збиранню доказів (гл. 24-27 КПК), закон наділяє їх правом самостійно визнавати докази неприпустимими (ч. 2 ст. 88 КПК), не розголошувати учасникам кримінального судочинства що стали їм відомі дані попереднього розслідування (ч. 2 ст. 161 КПК), застосовувати заходи процесуального примусу (розд. 4 КПК). А захисник може отримувати відомості, опитувати осіб за їх згодою, витребувати документи від органів державної влади, місцевого самоврядування, громадських об'єднань і організацій, які зобов'язані надавати запитувані документи або їх копії (ч. 3 ст. 86 КПК). Деякі інші права захисника надає Федеральний закон «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації» (п. 4 ч. 3 ст. 6). Але він не має права робити огляд, огляд, слідчий експеримент (гл. 24 КПК), обшук, виїмку, накладення арешту на поштово-телеграфні відправлення, контроль і запис переговорів (гл. 26 КПК), призначати експертизу (гл. 27). Очевидно, обвинувачення може безперешкодно отримувати первинні відомості про розслідуваної події, підозрюваного (обвинувачуваного) та інших обставин, застосовувати в рамках закону примус в цих цілях.

Маючи в своєму розпорядженні на стадії попереднього слідства даними, що свідчать на користь обвинуваченого, захисник має значно менше можливостей процесуально їх оформити в якості доказів. А якщо мати на увазі право дізнавача, слідчого, прокурора відмовити захиснику в легалізації наданих доказів, відхиливши його клопотання про залучення їх до матеріалів кримінальної справи, і інші легальні можливості «блокувати» діяльність захисника, то виявляється паліативної змагального характеру кримінальної процесса1.

Рівноправність сторін припускає, що жодній із них не можуть створюватися будь-які переваги чи обмеження незалежно від службового становища або інших обставин. Громадянин, що є стороною в процесі, що йде, наприклад в КС РФ, має такі ж процесуальні права з відстоювання своїх інтересів, як і представник Президента РФ.

Відповідно до принципу здійснення правосуддя на основі змагальності та рівноправності з цивільних і арбітражних справах суд, зберігаючи незалежність, об'єктивність і неупередженість, здійснює керівництво процесом, роз'яснює сторонам їх права і обов'язки, попереджає про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій, надає особам, які беруть участь у справі, сприяння в реалізації їх прав, створює умови для всебічного і повного дослідження доказів, встановлення фактичних обставин і правильного застосування законодавства при розгляді та вирішенні справ (ст. 12 ЦПК, ст. 9 АПК).

Принцип змагальності та рівноправності сторін має важливе значення для правильного та об'єктивного розгляду справи і винесення судом законного, обгрунтованого і справедливого акту правосуддя (вироку у кримінальній справі, рішення у цивільній або арбітражному справі).