Головна Правоохороні органі Правосуддя та його демократичні засади Відкрите розгляд справ у всіх судах; гласність судочинства

Відкрите розгляд справ у всіх судах; гласність судочинства

«Розгляд справ у всіх судах, - встановлено ч. 1 ст. 123 Конституції РФ, - відкрите ». Галузеве процесуальне законодавство - ст. 10 ЦПК, ст. 241 КПК, ст. 11 АПК і ст. 24. 3 КпАП також передбачає гласність судового розгляду.

Цей принцип знаходиться в повній відповідності з п. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права та ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Сутність прилюдного судового розгляду полягає в тому, що суд розглядає кримінальні, адміністративні, цивільні та арбітражні справи у відкритому судовому заседаніі1. Це демократичний принцип судочинства, який передбачає доступне для громадського ознайомлення і обговорення судовий розгляд. Він має реалізовуватися у всіх судах: судах загальної юрисдикції, включаючи військові суди; поширюється на справи, що розглядаються світовими суддями, в арбітражних судах, Конституційному Суді РФ, конституційних (статутних) судах суб'єктів Федерації. Проте гласність пов'язується не з усієї процесуальної діяльністю суду, а лише з розглядом справи в судовому засіданні. Так, наприклад, постанова судом вироку здійснюється тільки у дорадчій кімнаті.

Обов'язковість відкритого розгляду справ поширюється на першу, апеляційну, касаційну і наглядову інстанції, на перегляд судових актів з огляду на нових або нововиявлених обставин.

Кожен громадянин, який не є учасником процесу, може вільно ввійти в зал судового засідання і перебувати там під час слухання справи. Це своєрідна форма контролю народу над діяльністю судової влади, яка утрудняє чинення тиску на суд, що гарантує його незалежність і підпорядкування тільки закону, сприяє підвищенню почуття відповідальності суддів за прийняті рішення, їх переконливості й обгрунтованості. Відкрито судове засідання і представникам преси, а хід і результати процесу можуть висвітлюватися в засобах масової інформації. Чи не заборонена законом і теле-, відео-зйомка судового засідання, якщо це не відіб'ється на судовому процесі.

З цього загального правила допускаються вилучення: з педагогічних міркувань в зал, де проходить відкрите судове засідання у кримінальній справі, не допускаються особи молодші 16 років. Кількість осіб, що бажають бути присутніми на процесі, може бути обмежено тільки в силу недостатньої місткості залу судового разбірательства1.

Присутні під час розгляду справи громадяни не повинні порушувати порядку судового засідання і заважати слухання справи. До порушників дисципліни в залі судового засідання під час слухання кримінальної справи судом можуть бути вжиті заходи, передбачені ст. 258 КПК, у вигляді видалення із залу суду або грошового стягнення в розмірі до 25 мінімальних розмірів оплати праці (ст. 117УПК).

Закріплюючи як загальне правило гласність судового розгляду, процесуальне законодавство, грунтуючись на тій же ст. 123 Конституції РФ, що передбачає випадки, коли воно може за вмотивованим рішенням суду (постановою або визначенням) проводиться закрите: коли це може призвести до розголошення державної або іншої охороняється федеральним законом таємниці (ст. 241 КПК), а відповідно до АПК - також при задоволенні клопотання особи, що бере участь у справі і що посилається на необхідність збереження комерційної, службової або іншої охороняється законом таємниці. Закрите судове засідання допускається також на підставі ухвали або постанови суду, коли розглядаються кримінальні справи про злочини, вчинені особами, які не досягли 16-річного віку, злочини проти статевої недоторканості та статевої свободи особистості і в інших справах з метою запобігання розголошенню інтимних сторін життя беруть участь у справі осіб, а також коли цього вимагають інтереси забезпечення безпеки учасників судового розгляду, їх близьких родичів, родичів або близьких осіб (ст. 241 КПК). Визначення або постанова суду про розгляд кримінальної справи у закритому засіданні може бути винесено відносно усього судового розгляду або відповідної його частини. У такому ж режимі можливе прийняття суддями районного і військового гарнізонного суду рішень на виробництво слідчих дій, зазначених у гл. 25 КПК (обшук, виїмка, 'накладення арешту на поштово-телеграфні відправлення, контроль і запис переговорів, а також продовження терміну ув'язнення під варту та ін.)

З метою забезпечення таємниці усиновлення справи цієї категорії в цивільному судочинстві також розглядаються в закритому судовому засіданні. Залежно від обставин справи з цих підстав закритим може бути або всі судове засідання, або його частину. У будь-якому випадку слухання справи відбувається з дотриманням усіх процесуальних норм судочинства, а вирок або рішення у цивільній справі завжди оголошується публічно.

Треба сказати, що конституційні принципи гласності та змагальності не можуть бути реалізовані поза умовами устнос-ти і безпосередності судового розгляду. Як правильно зазначає відомий криміналіст В.П. Божьева, «усність і безпосередність судового розгляду - це елементарний інструментарій здійснення гласності та змагальності при здійсненні правосуддя» 1.

Усність судового розгляду означає, що всі матеріали справи мають бути оприлюднені в суді усно, рівним чином учасники процесу виступають усно. Прохання підсудного долучити його письмові свідчення до справи не звільняє суд від обов'язку допитати його. В усній формі здійснюються і

дебати сторін. Процесуальні дії в усній формі підлягають письмовому оформленню.

Безпосередність судового розгляду передбачає дослідження судом матеріалів справи в судовому засіданні. Крім того, судове засідання по кожній справі має відбуватися безперервно, крім часу, призначеного на відпочинок. Розгляд тими ж суддями інших справ раніше закінчення слухання розпочатої справи не допускається. Усі свої висновки, що містяться в рішенні чи вироку, суд зобов'язаний робити тільки на основі доказів, досліджених ним самим безпосередньо в судовому засіданні (ст. 240 КПК). Виключення з цього правила допускається тільки за наявності зазначених у законі обставин (ст. 276, 281 КПК). Важливо і те, що дослідження доказів проводиться судом у повному складі. Конституція РФ (ч. 2 ст. 123) забороняє заочне розгляд кримінальних справ у судах, крім випадків, передбачених федеральним законом (зокрема, якщо у кримінальній справі про злочин невеликої або середньої тяжкості підсудний порушує клопотання про розгляд даної кримінальної справи за його відсутності - ч . 4 ст. 247 КПК).