Джерела

Перші багатосторонні конвенції про мирне вирішення міжнародних спорів були прийняті на Гаазьких конференціях світу 1899 і 1907 рр.. Вони визначили наступні засоби вирішення суперечок: переговори, добрі послуги, посередництво, слідча комісія, арбітраж. Важливою подією стало заснування в 1899 р. Постійної палати третейського суду.

Перший судовий орган - Постійна палата міжнародного правосуддя - був заснований у відповідності зі Статутом Ліги Націй. На базі Статуту цієї палати було розроблено Статут Міжнародного суду ООН. У розділі "Мирне вирішення спорів" Статут ООН передбачає, що сторони в суперечці повинні перш за все намагатися вирішити суперечку шляхом переговорів, обстеження, посередництва, примирення, арбітражу, судового розгляду, звернення до регіональних органів або угодами (ч. 1 ст. 33).

Як бачимо, способи мирного вирішення спорів визначені досить чітко. До них слід додати ще один - міжнародні організації. Практично всі організації неминуче займаються улагоджуванням спорів в тій чи іншій формі.

Як особлива галузь право мирного вирішення спорів формувалося протягом останніх десятиліть. Основи були закладені Статутом ООН і Декларацією про принципи міжнародного права 1970 р., виклав зміст головного принципу галузі - принципу мирного вирішення спорів (див.: Лукашук І. І. Міжнародне право: Загальна частина. М.: Волтерс Клувер, 2005). Спеціальним принципом галузі є принцип вільного вибору засобів мирного вирішення спорів. Відповідно до згаданої Декларації міжнародні спори вирішуються "відповідно до принципу вільного вибору засобів мирного вирішення спорів".

Що випливає з цього принципу зобов'язання держав вирішувати всі свої суперечки виключно мирними засобами таким чином, щоб не поставити під загрозу міжнародний мир і безпеку, а також справедливість, має першорядне значення як для правового, так і для політичного порядку в світі.

При цьому кошти "повинні відповідати умовам і природу спору".

Принцип волі вибору засобів поступово уточнювався в практиці:

- До відповідних засобів слід вдаватися якомога раніше;

- У разі недосягнення результату з допомогою одного із засобів треба послідовно переходити до використання альтернативних засобів;

- Неприпустимі дії, що ускладнюють вирішення спору.

Істотну роль у формуванні галузі відіграли досить численні резолюції Генеральної Асамблеї ООН. Найбільш повно відповідні правила викладені в Манільської декларації про мирне вирішення міжнародних спорів 1982. Нові тенденції відображені в Декларації про запобігання й усунення спорів і ситуацій, які можуть загрожувати міжнародному миру і безпеці 1988 р. (далі - Декларація про запобігання та усунення суперечок). Декларація втілила ідею превентивної дипломатії.

Сьогодні все більше уваги приділяється засобам запобігання суперечок, зокрема шляхом попереднього сповіщення і консультацій щодо дій однієї держави, які з імовірністю можуть істотно зачепити законні інтереси іншої держави (п. 4 Положення НБСЄ про процедуру мирного вирішення спорів 1991 р.).

Чималу роль в формуванні галузі відіграють регіональні актів.

Сьогодні багато багатосторонні і двосторонні договори передбачають процедуру вирішення пов'язаних з ними спорів. При цьому спостерігається тенденція до підвищення їх ефективності.

Як приклад можна навести Конвенцію про право використання несудноплавних міжнародних водотоків 1997 Вона передбачає, що у випадку, якщо спір залишається невирішеним протягом шести місяців після вимоги про початок переговорів, він на вимогу однієї із сторін може бути переданий на "неупереджене розслідування" передбаченої Конвенцією комісії (ст. 33).

Сприяння застосування засобів і методів мирного вирішення спорів між державами, включаючи звернення до Міжнародного суду, стало однією з головних цілей Десятиліття міжнародного права ООН (1980 - 1999 рр..).