Головна Міжнародне Міжнародне право навколишнього середовища Джерела міжнародного права навколишнього середовища

Джерела міжнародного права навколишнього середовища

Джерела МПОС ті ж, що і у міжнародного права в цілому. Разом з тим спостерігається певна специфіка в їх формуванні та взаємодію. Перш за все, необхідно відзначити швидке зростання кількості принципів і норм. За два з невеликим десятиліття укладені сотні багатосторонніх договорів. Що ж до двосторонніх договорів, то вони вимірюються тисячами.

Норми, що відносяться до МПОС, містяться і в інших галузях міжнародного права, наприклад у міжнародному праві прав людини, морському, космічному, економічному, гуманітарному праві. Понад 450 договорів інших галузей містять норми, що відносяться до МПОС. Це положення можна вважати характерною рисою сучасного міжнародного права.

Незважаючи на все це, договірне регулювання відстає від необхідного рівня керованості в області охорони навколишнього середовища. Для подолання відставання вдаються до наступної процедури. Полягають договори загального характеру, рамкові конвенції, які передбачають різні методи прийняття додаткових норм у спрощеному порядку, у формі додаткових протоколів і резолюцій створюваних на основі договорів органів.

Але й це не вирішує проблему. Тому в даній сфері особливо велике значення актів міжнародних конференцій та організацій, тобто м'якого права. Більш того, авторитетні наукові установи висловлюються за подальше підвищення значення такого роду актів.

У цьому плані становить інтерес Резолюція Інституту міжнародного права 1997 про процедури прийняття та імплементації норм в області навколишнього середовища. Резолюція констатує, що "міжнародне право навколишнього середовища стало великим corpus juris, що складається з значної кількості різноманітних принципів і норм різного ступеня юридичного значення". Передбачається, що держави, які голосували "за" чи мовчазно визнали необов'язкові акти, які містять чіткі і конкретні норми, повинні дотримуватися їх.

Все це веде до того, що містяться в резолюціях міжнародних конференцій та організацій правила в прискореному порядку набувають статус звичайних норм. Тому останнім належить важливе місце в МПОС.

У загальному процесі формування МПОС бере участь широке коло організацій. Центральне положення займає ООН та її спеціалізовані установи. У своїй області займаються розробкою правил захисту навколишнього середовища ЮНІДО, ЮНЕСКО, МАГАТЕ, ВООЗ, ФАО. Істотна роль і регіональних органів ООН. Чимала роль належить регіональним організаціям. Всі вони приділяють увагу навколишньому середовищу. Захист навколишнього середовища є однією з головних цілей ОБСЄ.

Суттєву роль у захисті навколишнього середовища покликане зіграти співробітництво в рамках СНД. Ця задача поставлена Статутом СНД і підтверджена багатьма іншими актами. Договір між Білоруссю, Казахстаном, Киргизією та Росією 1996 зобов'язує нарощувати "співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища, включаючи розробку і прийняття єдиних стандартів екологічної безпеки". Сторони "здійснюють спільні заходи щодо запобігання і ліквідації наслідків аварій, стихійних лих, ядерних та екологічних катастроф" (ст. . Наведені положення дають уявлення про те, як розуміється принцип охорони навколишнього середовища у взаєминах країн СНД.

У здійснення цього принципу в 1992 р. країнами СНД укладено Угоду про взаємодію в галузі екології та охорони навколишнього природного середовища. На підставі Угоди засновані Міждержавний екологічний рада, а при ньому Міждержавний екологічний фонд. Завдання Ради - координувати співробітництво держав у галузі охорони природи, готувати відповідні нормативні акти. Фонд покликаний фінансувати міждержавні програми, допомога у ліквідації надзвичайних екологічних ситуацій, а також проектну та дослідницьку роботу в галузі охорони навколишнього середовища.

Велика кількість норм, що містяться в численних актах, підготовлених різними органами та організаціями, що створює загрозу їх неузгодженості. Назріла потреба в кодифікації основних положень МПОС. Всесвітній союз зі збереження навколишнього середовища підготував проект пакета з навколишнього середовища і розвитку для подання Генеральної Асамблеї ООН.

Ще одна особливість створення норм у розглянутій області пов'язана з тією роллю, яку відіграють в ньому неурядові організації. Вони виступають ініціаторами та "групами тиску" уряду на. Цей момент знайшов офіційне визнання - такого роду організації були широко представлені на міжнародних конференціях. Роль громадськості підкреслюється і в міжнародних актах.

Громадськості і засобам масової інформації належить особливо важлива роль у функціонуванні МПОС. Багато акти приймаються урядами під їх тиском. Масові руху на захист природи, партії "зелених" стають все більш впливовими.