Антарктида

Антарктика - це південна полярна область, що тягнеться від Південного полюса до 60-ї паралелі південної широти. Вона охоплює власне материк Антарктида та прилеглі до нього дільниці Атлантичного, Індійського і Тихого океанів, включаючи розташовані там острови. Антарктида являє собою материк площею близько 14 млн. кв. м, що складає одну десятих площі суші земної кулі. Вона містить багаті мінеральні ресурси, має велике наукове та військове значення. Відкрита і вперше досліджена вона була в 1818 - 1820 роках. російською експедицією під керівництвом Ф.Ф. Беллінсгаузена і М.П. Лазарєва. З початку XX ст. декілька держав заявили претензії на частини материка (Великобританія, а потім Австралія, Нова Зеландія, Франція, Норвегія, Аргентина і Чілі). Претензії не були визнані іншими країнами.

З метою визначення міжнародно правового-режиму континенту у 1959 р. було укладено Договір про Антарктику за участю СРСР (далі - Договір про Антарктику). У ньому беруть участь більше 30 держав, у тому числі всі великі держави. Надалі Договір доповнили рядом угод щодо використання ресурсів Антарктики, які засновані на Договорі і утворюють з ним єдину систему.

Договір встановив режим нейтралізованої і демілітаризованій території. Антарктика використовується лише у мирних цілях. Заборонено створювати військові бази, проводити маневри, відчувати зброю. Закріплена свобода наукових досліджень. Сфера дії договору включає не тільки материк, але і всі шельфові льодовики, а також ділянки відкритого моря. Треба думати, що Договір розповсюджується і на континентальний шельф.

Для реалізації цілей сприяння та принципів Договору установлено Консультативний нараду, яке представляє свої рекомендації урядам. Воно підготував низку конвенцій Антарктики про ресурси.

Живі ресурси охороняються декількома конвенціями. Найбільш загальною є Конвенція про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 Згідно з Конвенцією всі види живих організмів можуть бути об'єктом промислу при умові збереження чисельності будь-якій популяції не нижче рівня, що забезпечує її стійке положення, нанесення шкоди екосистемі в цілому. Для спостереження створена Комісія із збереження морських живих ресурсів Антарктиці.

Промисел китів регулюється Конвенцією про китобійної промислі 1946. Створена на основі її Міжнародна китобійна комісія ухвалила рішення про припинення комерційного промислу китів. Є Конвенція і щодо промислу тюленів.

Мінеральних ресурсів присвячена Конвенція по регулюванню освоєння мінеральних ресурсів Антарктики 1988 Освоєння ресурсів не повинно завдавати шкоди природному середовищу. Контроль здійснюється Комісією по мінеральних ресурсів Антарктиці.

У 1991 р. в якості доповнення до Договору про Антарктику був підписаний Мадридський протокол про охорону навколишнього середовища (Росія бере участь). Зона дії Договору було оголошено природним заповідником, призначеним для світу і науки. У ньому встановлено суворий режим захисту навколишнього середовища та охорони цілісності екосистем.

Найбільш складно вирішувалося питання про територіальні претензії. Вихід було знайдено шляхом компромісу. Договір про Антарктику не впливає на заявлені претензії. З іншого боку, він не завдає шкоди і позиції держав, які не визнають ці претензії. Ніяка діяльність на континенті не може служити підставою для претензій. Іншими словами, питання був заморожений. СРСР неодноразово заявляв про невизнання претензій ділянки на Антарктики і обговорював свої права, засновані на первооткритіі і науковому освоєнні материка. США також відмовилися визнати претензії і неодноразово наголошували на необхідності інтернаціоналізації Антарктики. Неприєднаних країн на своїх конференціях брали резолюції про необхідності інтернаціоналізації Антарктики шляхом проголошення її спільною спадщиною людства.

Оскільки на Антарктику не розповсюджується територіальна юрисдикція держав, які перебувають там люди перебувають під персональною юрисдикцією своєї держави.

У цілому заснована на Договорі про Антарктику система являє приклад того, чого здатні досягти держави за наявності волі до співпраці. Вдалося створити ефективного механізму, що забезпечує збереження життєво важливого для всього людства регіону.