Загальні принципи права

Поняття "спільні принципи права" активно обговорюється у зв'язку зі ст. 38 Статуту Міжнародного Суду ООН, відповідно до якої Суд поряд з конвенціями і застосовує звичаями "загальні засади права, визнані цивілізованими націями". З цього приводу існують різні думки. Прихильники широкого розуміння вважають, що це поняття охоплює спільні засади природного права і справедливості і що мова йде про особливе джерело міжнародного права. Така точка зору суперечить природі міжнародного права і не підтверджується практикою.

Прихильники іншої концепції вважають, що під загальними принципами слід розуміти основні принципи міжнародного права. Однак поняття загальних принципів права здобуло популярність задовго до визнання поняття основні принципи міжнародного права.

Нарешті, відповідно до третього концепції, під загальними принципами розуміються принципи, загальні для національних правових систем. В основному мова йшла про правила, що відображають закономірності застосування норм у будь-правовій системі. Для міжнародного права такі важливі принципи через нерозвиненість в ньому процесуального права.

Щоб принцип міг увійти до системи міжнародного права, недостатньо, щоб він був загальним для національних правових систем, необхідно, щоб він був придатний для дії саме в цій системі. Він також повинен бути включений в міжнародне право, хай навіть в спрощеному порядку, в результаті мається на увазі згоди міжнародного співтовариства. Став, таким чином, звичайними нормами, загальні принципи не можуть розглядатися як особливий джерело міжнародного права.

Та обставина, що загальні засади права повинні бути загальними не тільки для правових систем держав, але і для регулюють їх відносини міжнародних норм, що підтверджується практикою. В умовах європейської інтеграції судова практика виходить з того, що загальні принципи права - це не лише загальні принципи національного права держав-членів, а також принципи міжнародного публічного права.

Міжнародний Суд ООН жодного разу не обгрунтовував свої рішення загальними принципами міжнародного права. У ряді випадків ці принципи застосовувалися без згадки їх як спільних принципів права. Це мало місце щодо таких принципів, як добросовісність, незлоупотребленіе правом, відповідальність за правонарушение. Найчастіше використовувалися процесуальні принципи (наприклад ніхто не може бути суддею у своїй справі, рівність боків у суперечці, пріоритет спеціального закону і т.п.).

В цілому можна сказати, що загальні засади права не грали скільки-небудь помітної ролі в системі міжнародного права. Становище докорінно змінилося після того, як у якості загальних принципів стали затверджуватися основні права людини та інші демократичні норми.

У доповіді виконавчого органу Європейських спільнот - Комісії ЄС йдеться: "Основні прав людини розглядаються як невід'ємна частина спільних принципів, властивих правовим системам усіх держав-членів, що в свою чергу створює основу права Співтовариств ..." .

У такому плані загальні засади починають знаходити віддзеркалення і в практиці вітчизняних судів. Пальма першості належить Конституційному Суду РФ. У Постанові Конституційного Суду України від 30 листопада 1992 два пункти Указу Президента РФ щодо КПРС було визнано, що не відповідають "загальному принципу права, відповідно до якого закон і інший нормативний акт, що передбачає обмеження прав громадян, вступає в силу тільки після його публікації в офіційному порядку ". У Постанові Конституційного Суду України від 16 червня 1998 міститься посилання на загальний принцип правосуддя, "згідно з яким належним судом для розгляду справи визнається суд, створений і діє на основі закону ...". На підтвердження Суд послався на Європейську конвенцію про захист прав людини та основних свобод

Дія загальних принципів володіє специфікою. У міжнародній сфері головної областю їх застосування є міжнародне право прав людини. Зокрема, ці принципи використовуються судами за прав людини та кримінальними трибуналами. Проте і тут необхідно враховувати специфіку застосування таких принципів до міжнародних органів.

Міжнародний трибунал для колишньої Югославії розглянув заперечення обвинуваченого проти юрисдикції Трибуналу. Обвинувачений посилався на уже згадуваний загальний принцип права, закріплений конвенціями, згідно з яким суд може створюватися лише законом. Тим часом Трибунал був заснований "лише рішенням виконавчого органа" (Ради Безпеки). У своєму рішенні від 2 жовтня 1995 Трибунал визнав необгрунтованість заперечення, оскільки вона не застосовується до міжнародного суду. Трибунал послався на той факт, що в ООН немає поділу уряду, а законодавча влада в міжнародних стосунках відсутня. Отже, "вимоги, щоб трибунал був установлений законом, не застосовується в-міжнародно правовій сфері. Згаданий принцип може покладати зобов'язання тільки на державу щодо його функціонування власної національної системи ". З останнім твердженням Трибуналу важко погодитися повністю. Зазначений загальний принцип стосується й установі міжнародного трибуналу, щоправда, у дещо іншій формі. Він вимагає, щоб трибунал був заснований правомірно.

Сьогодні загальні засади права служать інструментом зближення міжнародного та національного права, а також уніфікації конституційного права держав на демократичній основі. Ці моменти знайшли відображення й у Конституції Росії. Вона не тільки включила загальновизнані принципи і норми в правову систему країни, а й надала особливий статус норм про права людини (ч. 1 ст. 17).

Все це підводить нас до серйозної новелі у галузі міжнародного права - до становленню в ньому особливого загального принципу - принципу демократії.