Головна Кримінологія Окремі види злочинності і особливості боротьби з ними Кримінологічна характеристика пенітенціарної злочинності

Кримінологічна характеристика пенітенціарної злочинності

Пенітенціарна злочинність - це сукупність злочинів, що здійснюються в пенітенціарних установах кримінально-виконавчої системи Міністерства юстиції Росії.

У Російській кримінологічної енциклопедії дається таке тлумачення терміну «пенітенціарна злочинність" 1: «Це злочинність в місцях позбавлення волі, то є виділена за місцем скоєння». Її особливості, на думку авторів енциклопедії, визначаються специфікою умов в установах пенітенціарної системи та особливої соціальним середовищем засуджених. Звідси і специфіку детермінації злочинної поведінки, і його характерістікі2.

Виділяються два види суб'єктів досліджуваної злочинності: засуджені, які відбувають покарання у виправних установах;

співробітники начальницького складу органів і установ УІС Мін'юсту Росії, виробничо-технічний, медичний, педагогічний персонал, та інші неатестованими працівники установ УІС.

Переважна частина всіх злочинів у колоніях, в'язницях та СІЗО здійснюється засудженими та ув'язненими.

Пенітенціарна злочинність включає різні злочини: проти особи, громадського порядку та громадської безпеки, здоров'я населення, порядку управління, проти власності, правосуддя і ряд інших.

Наприкінці XX - початку XXI ст. у зв'язку з гуманізацією каральної політики держави позбавлення волі призначалися судами особам, найбільш запущених у морально-правовому відношенні, багато разів судимим, що становлять підвищену суспільну небезпеку і т. д. У в'язницях і колоніях стали переважати особи з різко негативними характеристиками кримінально-правового1 та морально-психологічного характеру, що значно ускладнило кримінологічних значиму ситуацію в пенітенціарних установах.

Дослідження показують, що майже 60% спецконтингенту засуджувалися за злочину проти собственності2. Понад чверть скоїли злочини проти життя та здоров'я; 5,3% - злочину проти здоров'я населення і суспільної моралі. Питома вага понад 1% мають особи, засуджені за злочину проти статевої недоторканості та статевої свободи особи (3,7%), а також за злочини проти громадської безпеки (3,3%). Таким чином, кількість засуджених за злочини, що відносяться до вказаних п'яти глав Особливої частини КК РФ, складає 98,3% від усіх що відбувають покарання у вигляді позбавлення свободи3.

За даними перепису, частка засуджених за крадіжки за останні 30 років до 1999 р. виріс майже вдвоє, а частка засуджених за грабіж і розбій склала відповідно 8,6 і 9,4%, тобто зростання в цілому в півтора рази. Питома вага засуджених за вбивства також за зазначений період подвоївся і в 1999 р. склав 14,5% 4.

У 2002-2003 рр.. зросло число відбувають покарання у вигляді позбавлення волі засуджених, які вчинили особливо небезпечні злочину, злочини середньої та невеликої тяжкості; знизилося число тяжких злочинів.

У 2002 р. порівняно з 1999 р. в місцях позбавлення волі помітно збільшилася питома вага засуджених за вбивства, злочини, пов'язані з незаконним обігом наркотиків, і ряд інших.

У 1994 і 1999 р. частка серед засуджених вперше відбувають позбавлення волі зросла у порівнянні з 1989 р. з 43,2 до 47,1%. З одного боку, це можливо оцінити як позитивний фактор, оскільки зростання частки вперше засуджених означає зниження частки рецидивістів, з іншого боку, це свідчить про поповнення рядів злочинців тими, хто раніше не здійснював злочинів, причому в більшості своїй це особи молодого та середнього віку -- 20-39 років. Разом з тим зазначена тенденція не відображає картину злочинності: злочину більш досвідчених злочинців-рецидивістів рідше розкриваються. Дане твердження пояснює цю саму тенденцію в динаміці питомої ваги осіб, які вчинили злочини при особливо небезпечному рецидиві (особливо небезпечних рецидивістів): зростання більш ніж удвічі в 1970-1989 рр.. (з 3,9 до 8%) і зниження до 1999 року (% до 5). Отримані відомості про осіб, що вчинили злочини при особливо небезпечний рецидив, свідчать, що більшість з них (90,5%) перебувають у чоловічих колоніях особливого режиму, в тому числі 1, 9% - у колоніях, призначених для відбування довічного позбавлення волі, де середня кількість судимостей склало 3,2, у жіночих колоніях строгого режиму - 5,5%, де середня кількість судимостей 2,8, і в тюрмі - 4% із середнім числом судимостей 2,2 '.

Виділяються кілька типів пенального (від лат. Poena - покарання) злочинної поведінки, тобто під час виконання покарання.

1.  &nbsp Ухилення від покарання, яке можна залежно від юридичної оцінки підрозділити на: а) визнане злочином у Особливої частини КК РФ (втеча з місця позбавлення волі, з-під арешту або з-під варти, ухилення від відбування позбавлення волі, приховування або привласнення майна , що підлягає конфіскації, ін); б) передбачене в Загальній частині КК РФ (ухилення від виправних робіт від сплати штрафу, від обов'язкових праць, від обмеження волі); в) ухилення, не передбачене чинним КК РФ (від позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю, від обмеження для військовослужбовців та ін.); г) ухилення від виконання кримінально-правових заходів впливу (від умовного засудження, відстрочки виконання вироку чи відбування покарання); д) види покарань, ухилитися від яких не можна, з невідворотністю впливу (позбавлення спеціального, військового чи почесного звання, класного чина і державних нагород).

2. Насильницьке злочинну поведінку, що включає в себе: а) фізичне насильство (вбивство та заподіяння шкоди здоров'ю, хуліганство і втеча, поєднаний з насильством над особами, які перешкоджають втечі, в тому числі і до інших засуджених, тощо); б) психічну травму ( погрози, наклеп, образи, спонукання і т. п.); в) обмеження свободи волевиявлення людини (позбавлення волі, захоплення заручника, незаконне приміщення в психіатричний стаціонар); г) майнове насильство (вандалізм, тероризм, хуліганство і масові заворушення, які супроводжуються знищенням майна); д) насильство влади, що супроводжується створенням таких умов, за яких людина змушена виконувати чужу волю (зловживання або перевищення посадових повноважень, незаконне затримання, взяття під варту або утримання під вартою та ін.)

3. Корисливе злочинну поведінку, що включає в себе різні види розкрадання: а) з ВП, у їхніх співробітників (крадіжки, вимагання, грабежі та інші), які заохочуються у злочинній субкультурі; б) засудженими у засуджених.

4. Перешкоджання діяльності органів і установ УІС та їх співробітників, куди входять і дезорганізація діяльності установ, що забезпечують ізоляцію від суспільства, і вбивство співробітника місця позбавлення волі або місця утримання під вартою, вчинене з метою перешкодити здійсненню правомірної його службової діяльності, або засудженого з метою перешкодити його виправлення або з помсти за виконання ним громадської обов'язки і т. д.

5. Статеві ексцеси засуджених, що виражаються в: a) сексуальних злочинах (згвалтування, примушування до дій сексуального характеру тощо); б) насильницьких діях сексуального характеру (сексуальні контакти між чоловіками, жінками, інші дії сексуального характеру, під якими розуміють задоволення статевої потреби іншими способами); в) проституції легальною, гомосексуальної.

6. Поводження із наркотичними або іншими забороненими речовинами або предметами.

7. Особливої уваги заслуговує так зване масове злочинну поведінку, особливо масові втечі, масові безлади. Кримінологічні значущі масові ексцеси засуджених: масову відмову від прийому їжі, масовий невиході на роботу. Вони можуть свідчити про порушення закону щодо засуджених або кримінальної організаційної діяльності. Якщо не вживати відповідних профілактичних заходів, такі ексцеси здатні переростати у особливо небезпечні групові злочини.

Злочинність співробітників органів та установ, що виконують кримінальне покарання, включає посадові злочини переважно, а також пов'язані з незаконним обігом наркотиків. Структура такої злочинності на початку XXI ст. була наступною: зловживання посадовими повноваженнями (+21,9%); перевищення посадових повноважень (10,9%); хабарництво (7,8%); привласнення і розтрата, недбалість (по 3,1%), «наркотичні» злочини (21 , 8%); крадіжки (3,1%); проти життя та здоров'я (3,1%); «транспортні» злочини (1,6%); та ін

Динаміка пенітенціарної злочинності в 1992-2003 рр.. характеризується різким зниженням абсолютного числа зареєстрованих преступленій1. Аналіз відомостей, що містяться в таблиці, показує: а) пік реєструється пенітенціарної злочинності припадає на 1995, коли було зареєстровано 3581 злочин, що на 27,5% більше, ніж у попередньому році; б) починаючи з 1996 р. і до 2003 р. зберігається тенденція зниження рівня зареєстрованої злочинності.

Зазначені процеси відбувалися на тлі різкого зниження загального числа засуджених до позбавлення свободи. Однак, судячи з статистичними даними, знижувалася також інтенсивність пенітенціарній злочинності засуджених.

Інтенсивність пенітенціарної зареєстрованої злочинності засуджених найбільш висока в колоніях-поселеннях і найнижчий - у в'язницях та слідчих ізоляторах.

З даних офіційної статистики випливає, що в 2003 р. у порівнянні із 1992 р. загальне число зареєстрованих у виправних установах злочинів зменшилася на 1862, або на 71,9%. Разом з тим спостерігаються і деякі небезпечні тенденції.

У структурі пенітенціарної злочинності початку XXI в. виділяються п'ять груп найбільш поширених злочинів: 1) проти правосуддя (+41,7%); 2) проти здоров'я населення і суспільної моралі (15%); 3) проти порядку управління (11%); 4) проти особи (9,4% ); 5) проти громадської безпеки та громадського порядку (+3,13%).

Якщо в 1992 р. питома вага пагонів становив 38,4%, то в 1997 р. він збільшився до 40%. Надалі відбувалося його стабільне зниження до 22% в 2003 р.1

Зміни питомої ваги і числа злочинів, передбачених ст. 314 «Ухилення від відбування позбавлення волі» УК РФ, характер2 носили неоднозначний. У 1997 р. їх питома вага склала 5,3%. У 2000 р. відбулося скорочення розглянутих злочинів до 94, але питома вага склала значну цифру - 9,4%. У 2003 р. спостерігалося різке зниження числа даних злочинів (у два рази, до 45), у той час як питома вага продовжував залишатися значним - 8,8% '.

Якщо в 1983 р. незаконні операції з наркотичними засобами за питомою вагою були всього лише на місці п'ятому (7,1%), то в 1999 р. злочину цього виду перемістилися на третє місце з показником 14,9%, а в 2002 р. - на другу з питомою вагою 15%, що в принципі відображає актуалізацію в країні наркотичної проблеми із 1985

Як показали дослідження Н. П. Барабанова, проведені в 2000 р., місця позбавлення волі привертають особливу увагу ділків наркобізнесу як об'єкти, в яких містяться споживачі наркотиків. Найбільш схильні до такого впливу ті заклади, що знаходяться в містах великих або поблизу них, в регіонах зі складною наркоситуації. Крім того, наркотики та інші сильнодіючі речовини завжди займали в житті засуджених значне місце, оскільки вони в умовах ізоляції залишаються чи не єдиним засобом, який використовується для зняття стресів, почуття тривоги, характерних для засуджених. З іншого боку, наркотичний «підігрів» заохочується злочинної субкультурой2, а тому збільшення поводження з наркотиками в структурі злочинності в ІУ може служити показником посилення впливу кримінальних звичаїв та традицій.

Наркотичні засоби в установах УІС вилучаються, зазвичай в малих кількостях. Це свідчить, по-перше, про зростання латентний ™ незаконного обігу наркотичних засобів серед засуджених за наявності об'єктивних передумов до зростання даного виду злочинів, по-друге, про швидкої реалізації доставляються наркотиків і налагоджений механізм їхнього постачання і збуту засудженим, який глибоко законспірована, в тому числі і не без участі персоналу ИУ; по-третє, про необхідність активізації роботи оперативних апаратів УВП з виявлення каналів надходження наркотичних засобів в місця позбавлення волі для притягнення до відповідальності осіб, які незаконно збувають наркотичні засоби, створення в УВП, УВС, УФСБ спільно з освіченим нещодавно Комітетом з контролю наркотичних засобів об'єднаного банку даних про осіб, що здійснюють незаконний збут наркотичних засобів.

Протягом останніх 10 років частка вбивств (з замахами) та спричинення тяжкої шкоди здоров'ю (у тому числі що спричинило смерть потерпілого) знизилася з 16,8% в загальній кількості зареєстрованих пенітенціарних злочинів засуджених у 1992 р. до 9,4% в 2002 р. і до 7% в 2003

Питома вага діянь, пов'язаних з дезорганізацією діяльності установ, що забезпечують ізоляцію від суспільства, у порівнянні з 1992 р. (1,2%) зріс до 3,3% - у 1997 році і до 4% - в 1998 р.1

Відзначається стабільне зростання питомої ваги найбільш небезпечних насильницьких злочинів (вбивство і заподіяння тяжкого шкоди здоров'ю) з 8,3 до 10,4%. Зниження цього якісного показника до рівня 1995 році сталося лише в 2001 р., колитка даних злочинів у структурі пенітенціарної злочинності склала 8%. У 2003 р. на тлі деякого зниження частки (до 21%) найбільш небезпечних насильницьких злочинів, зазначених вище, у структурі злочинності місць позбавлення волі спостерігався найбільший з 1997 р. зростання частки дезорганізації діяльності установ, що забезпечують ізоляцію від суспільства, - до 13% .

Серед причин нинішнього стану справ з насильницькою злочинністю в місцях позбавлення волі необхідно назвати явно недостатня використання в якості заходи попередження тяжкої насильницької злочинності норм КК РФ з так званої подвійної превенції, серед яких особливо значущі ст. 119, ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 116, ч. 2 ст. 321.

Незважаючи на кількаразові вказівки ГУВП Мін'юсту Росії щодо вдосконалення боротьби з тяжкими та особливо тяжкими злочинами проти особи, керівники ВП не вживають необхідних заходів для порушення кримінальних справ по злочинах невеликої та середньої тяжкості з метою попередження більш тяжких, не бажаючи збільшувати загальна кількість зареєстрованих преступленій2.

При оцінці статистичних даних слід мати на увазі ла-тентность значної частини пенітенціарної злочинності. При цьому можна говорити про «прихованої» латентності, коли злочини залишаються невідомими правоохоронним органам, і «прихованою», коли злочини стають відомими правоохоронним органам, але з різних причин не знаходять належного відображення у статистиці '.

Як причини існування латентної злочинності в ІУ слід виділити труднощі розкриття певних категорій злочинів; складність кваліфікації; прогалини у праві; недостатню кваліфікацію співробітників ІУ; небажання розголосу інтимних сторін життя; малозначність збитку; невпевненість у неминучості покарання злочинця; особливі взаємини з злочинцем; боязнь загроз з боку злочинця; непристойні поведінку потерпілого; дефекти правосвідомості і т. п.

Дуже висока латентність злочинності в місцях позбавлення волі пов'язана також з недоліками в системі оцінки показників роботи ВП, коли чим більше злочинів реєструється, тим нижче оцінюється робота.