Головна Кримінологія Боротьба зі злочинністю Поняття і предмет кримінологічного прогнозування

Поняття і предмет кримінологічного прогнозування

Кримінологічне прогнозування - це систематичне отримання інформації про майбутній стан кримінологічної обстановки на основі використання наукових методів і процедур.

Кримінологічна обстановка вбирає в себе і стан злочинності (що розуміється як комплексна характеристика, що включає в себе кількісні та якісні параметри), і криміногенну ситуацію - систему детермінують злочинність факторів, і кримінальну діяльність як різновид ділової активності (бізнесу), і особистісний криміногенний потенціал (стан і динаміку розвитку криміналітету, його соціального, політичного та економічного впливу), і віктімогенний потенціал (прогнозовані групи ризику та типові реакції потерпілих на вчинення злочинів), і реагування держави та суспільства на злочинні прояви у доступному для огляду майбутньому - все, що має відношення до найбільш суспільно небезпечного поведінці, його наслідків і соціальних реакцій на ці прояви.

Кримінологічне прогнозування є різновидом соціального передбачення, а точніше - наукового передбачення в сфері боротьби зі злочинністю.

По-перше, кримінологічне прогнозування носить науковий характер. Дана обставина вимагає виділення тому, що існує ненаукове (буденне, інтуїтивне) передбачення. Ненаукове передбачення отримує втілення в передчуття (передбачення), передбачення (здогадах), які не засновані на спеціальному науковому дослідженні, а є, як правило, результатом набутого життєвого досвіду. Ясно, що інтуїція не може бути рівноцінною заміною прогнозування: передбачення, засноване на інтуїції, є вимушеним, свого роду сходинкою до прогнозу, оскільки теорією ще не запропоновано відповідні науково обгрунтовані рекомендації.

Не можна визнати науковим і паранаукові передбачення, яке зводиться до окультних прийомів отримання інформації про майбутнє. Оккультне передбачення, відоме з найдавніших часів у вигляді астрологічних прогнозів, різного роду прогнозів і прорікання жерців, оракулів, чаклунів, магів, шаманів і пр., в даний час представлено в діяльності їх «спадкоємців» (екстрасенсів, парапсихологів, астрологів, окультистів різного роду ). В даний час таких прогнозів приділяється велика увага в багатьох засобах масової інформації, причому характерно, що ці прогнози претендують на узагальнення в таких важливих сферах, як політика, економіка. Не є винятком і стан злочинності, динаміка і характер злочинних проявів. Оккультне передбачення нерідко намагається сховатися за спеціальну термінологію, різні теорії навколонауковою міфотворчості. Як приклад тут можна згадати теорію «всесвітнього інформаційного банку даних» (світових полів свідомості), в якому нібито містяться всі відомості про вже доконаних, що відбуваються у сьогоденні і майбутні події.

Науковість кримінологічного прогнозування визначається використанням інформації, процес одержання якої "прозорий" і доступний в принципі кожній людині - для цього не потрібно ніякої «обраності» і екстраординарності. Наукові

відомості завжди можуть бути перевірені і перевірені ще раз. Способи та прийоми, які застосовуються при цьому, апробовані наукової практики, впроваджені в соціальну дійсність, отримані результати інтерпретуються без нагромадження хибних конструкцій. Отже, науковість прогнозування забезпечується апробованим арсеналом методів і процедур.

Кримінологічне прогнозування як наукове передбачення - це систематична діяльність. З теоретичної точки зору в цьому реалізується прогностична функція кримінології, яка властива даній науці (як і будь-який інший) поряд з іншими «наукознавчими» функціями - описової, пояснювальній і прагматичної. У практичному плані управління процесами боротьби зі злочинністю (як на стратегічному рівні, так і на тактичному) передбачає постійне отримання прогностичної інформаціі1.

Предмет кримінологічного прогнозування відповідно до предмету кримінології включає в себе: злочинність, її детермінацію, особу злочинця, кримінальну діяльність і кримінологічну політику.

1.  &nbsp Злочинність як предмет кримінологічного прогнозування вивчається з точки зору закономірностей розвитку, співвідношення реєструється і латентної її частин, динаміки кількісних параметрів та якісних характеристик. При цьому враховується, що злочинність - система. С. Е. Віцин визначав її як динамічну систему, безліч елементів якої у вигляді актів злочинної поведінки та осіб, які їх вчинили, утворює стохастичну (випадкову), складну, гетерогенну (різнорідну), з багаторазово розчленованої структурою статистичну сукупність, що характеризується в певних просторово - часових рамках системою властивостей і параметров2. Але розвиток злочинності в Росії змушує внести деякі корективи в цей підхід.

По-перше, злочинність як система стає менш сто-хастічним процесом, все більше набуваючи рис керованості з боку професійних злочинців. Проілюструвати це зауваження можна на прикладі організованої злочинності, яка в даний час контролює багато сфер кримінального бізнесу і надає відчутний вплив на осіб, що не входять до складу злочинних організацій.

По-друге, злочинність втрачає риси гетерогенності і стає все більш гомогенної (однорідний). Свідченням цього є активний процес змикання загальнокримінальної та економічної злочинності, економічної і владно-елітної злочинності, транснаціонального та політичної злочинності.

По-третє, злочинність як статистична сукупність являє собою вибірку із загального числа злочинів, причому, як справедливо зазначає В. В. Панкратов, вибірки не Репро-зентатівную1. І справа тут не в тому, що невідомий обсяг генеральної сукупності - всієї злочинності (правильно вказує С. Е. Віцин, що обсяг генеральної сукупності стосовно злочинності завжди буде невідомим), а в тому, що зазначена вибірка в значній мірі формується тенденційно, виходячи з міркувань «доступності» об'єкта кримінально-правового впливу.

Все це вказує на те, що прогнозування злочинності являє собою завдання, що вимагає попереднього теоретичного аналізу та уточнення можливостей її вираження у прогностичних оцінках. Це в свою чергу визначає ступінь довіри до одержуваної інформації про майбутній стан злочинності.

2. Детермінанти злочинності, включаючи її причинний комплекс і більш віддалені чинники, аналізуються і прогнозуються з позицій системного підходу, в тому числі в аспекті «самовідтворюються ефекту» злочинності, коли вона сама себе репродукується як система щодо гомеостатичних і цілеспрямована. Цілеспрямованість детермінації злочинності в сучасній Росії - принциповий методологічний факт. Це означає не тільки пріоритет суб'єктивного фактора перед зовнішніми обставинами. Цілеспрямованість детермінації злочинності характерна для сучасної Росії, оскільки обрана стратегія реформ спочатку криміногенна.

Слід враховувати і особистісний характер детермінації злочинності. Незважаючи на статистичний характер злочинності, цей феномен являє собою «результуючу» особистісних виборів. Крім того, особистість того чи іншого державного діяча, адміністратора має суттєвий вплив на

соціально-політичну (і кримінологічну) обстановку в глобальному, регіональному масштабі або на місцевому рівні.

3. Особистість злочинця вивчається як динамічний соціально небезпечний тип (суспільно небезпечна особистість), чия поведінка впливає на стан правопорядку і деструктивні процеси в суспільстві і державі. Кримінологію насправді цікавить тип злочинця де-факто (включаючи тих правопорушників, які, можливо, ніколи не будуть притягнуті до відповідальності за скоєний злочин), хоча вона у своїх дослідженнях нерідко відштовхується від злочинця де-юре (чия вина в скоєному встановлена в судовому порядку).

4. Кримінальне поведінка цікавить кримінологічне прогнозування з точки зору динаміки: мотивації злочинної діяльності, зміни структури психологічних механізмів самозахисту правопорушників, самооцінок злочинців і зрушень у їх домагання, ціннісних орієнтаціях і правосвідомості.

5. Кримінологічна політика прогнозується в плані визначення найбільш вірогідних стратегій впливу на злочинність (реальних і бажаних, конструктивних і руйнівних), а також створення та здійснення проектів забезпечення державного контролю над нею, включаючи систему соціальної профілактики.

Зазначені елементи предмета кримінологічного прогнозування інтегруються в зміст кримінологічної обстановки. У цьому плані кримінологічну ситуацію не можна розуміти занадто вузько - як стан злочинності - вона включає і впливають на злочинність фактори1.

Об'єктами предвіденія2 у сфері кримінології, виходячи із запропонованого розуміння, можуть бути:

злочинність, її окремі види і групи в певній конкретно-історичної ситуації (злочинність в Росії в період реформ, організована злочинність, особливо тяжка й тяжка насильницька злочинність, тероризм і т. д.);

найбільш ймовірні варіанти розвитку кримінологічної ситуації у світі, у країні, в регіоні в контексті очікуваного впливу комплексу детермінують факторів;

очікуваний соціальний образ найбільш небезпечного злочинця з виділенням типів за напрямками кримінальної діяльності і ступеня впливу на криміногенні процеси;

соціальний портрет жертви злочину та встановлення груп ризику (потенційних потерпілих від злочину з високою ймовірністю ними виявитися);

сама наука кримінологія - перш за все з точки зору визначення найбільш перспективної дослідницької проблематики.

Окремо виділяється такий об'єкт кримінологічного прогнозування, як індивідуальне злочинну поведінку, в процесі якого вирішуються два завдання: встановлення осіб, від яких можна очікувати вчинення злочинів, і визначення ймовірності вчинення злочину даною особою.

Перше завдання - виділення криміногенних груп населення за різними соціальними ознаками (демографічних, професійних, психологічних та ін.) Процедура встановлення криміногенних груп, як і будь-яких груп ризику, проста. Це зіставлення показників злочинності представників виділеної групи з аналогічними общестатістіческімі кримінологічних даними за аналізований період. Головні труднощі при цьому полягає в отриманні необхідної статистичної інформації (не всі відомості відображаються в діючих формах статистичної звітності, тому в деяких випадках потрібно їх відновити).

Логіка визначення ймовірності вчинення злочину даною особою полягає у встановленні криміногенних ознак, які характерні для соціалізації й особистості індивіда (наприклад, виховання його в умовах неповної сім'ї, наявність батьків, які мають судимість, відхилення в психічній сфері, схильність до патологій: алкоголізму, токсикоманії, наркоманії , гомосексуалізму тощо) і виступають значимими ознаками-індикаторами.

Треба сказати, що ідея прогнозування індивідуального злочинної поведінки ефективна в умовах стабільного суспільства. Дослідження, здійснені у цьому напрямку С. С. Овчінскім, А. П. Іващенко, А. П. Закалюк, засновані на зборі величезного матеріалу, створенні математичних моделей, впровадженні отриманих результатів у діяльність виправних установ і органів кримінальної міліції, показали їх наукову достовірність і практичну корисність. Створювалася система стеження за особами, схильними до скоєння злочинів, формувалися програми впливу на таких осіб, що включають заходи оперативно-профілактичного та

виховного характеру. Проте вся ця система розвалилася у зв'язку з почалися реформами 90-х рр..

Оскільки в якості генерального вектора реформування було обрано ідеологія первісного нагромадження капіталу (будь-яку ціну), то держава не тільки звільнив від відповідальності і подальшого відбування покарання спекулянтів і ділків (декриміналізувати ряд складів у кримінальному законодавстві), ідентифікувавши їх як «ударної сили» капіталізації громадських відносин, але й створило ідеальні умови для формування професійної кримінального середовища, звільнивши ряд ніш для її успішного розвитку (податкову - з'явився рекет, ефективного правозастосування - виникла тіньова юстиція). Заохочувалася широкомасштабна шахрайська діяльність (фінансові піраміди), була здійснена кримінальна по суті приватизація. Злочинці перестали маскуватися й ховатися. Навпаки, вони демонструють високий матеріальний рівень життя, переконуючи суспільство в ефективності кримінальної кар'єри, яка стала привабливою для багатьох неповнолітніх і молодих людей. У цих умовах прогнозування індивідуального злочинної поведінки втратило сенс. На перший план виходить завдання не встановлення правопорушників, а отримання доказової інформації про конкретні факти вчинення ними злочинів та її компетентного процесуального закріплення.

Таким чином, розгляд об'єктів кримінологічного прогнозування, так само як і здійснення прогностичного дослідження в цілому, немислимо без оцінки реальної соціальної обстановки, її динаміки. У цьому плані особливо важливо передбачити вірогідні зрушення в розвитку соціальної ситуації та державно-правовому реагуванні на ці зміни.