Головна Історія права Галузі права Земельні правовідносини Обєкти земельних правовідносин

Земельні правовідносини Обєкти земельних правовідносин

Земельне право регулює земельні відносини, тобто відносини, так чи інакше повязані із землею. Тому, перш ніж звернутися до аналізу змісту земельних відносин, слід визначити, в якій якості земля може брати участь у правовідносинах. Вона має цілу низку юридично значимих характеристик, через що можна говорити про чотири значеннях землі як обєкта правовідносин.

Перш за все земля - територія держави.Згідно з п. 1 ст. 4 Конституції РФ суверенітет Російської Федерації поширюється на всю її територію, а згідно з п. 2 цієї ж статті Конституція РФ і федеральні закони мають верховенство на всій території Російської Федерації. З вищевикладеного можна вивести два наступні положення, що мають принципове значення.

По-першу, на території кожної держави земля бере участь у правовідносинах в тій якості і в тій мірі, в якій це допускається законами цієї держави. Так, очевидно, що земля завжди була природним обєктом. Однак необхідність її особливої охорони в цій якості усвідомлена і законодавчо закріплена відносно недавно. Гіпотетично можливість заперечення природного цінності землі та замовчування про це її якості в законодавстві зберігається і сьогодні. Далі, не менш очевидно, що будь-який земельна ділянка в тією чи іншою мірою являє собою господарську цінність. Однак деякі земельної ділянки вилучені з господарського використання (маються на увазі землі особливо охоронюваних територій). Це обумовлено тим, що, хоч здебільшого вони мають досить високим господарським потенціалом, держава віддає пріоритет їх природної цінності. Нарешті, в даний час існує множинність форм власності і на землю допускається участь її в обороті, хоча протягом десятиліть земля була виключною державною власністю і була вилучена з обігу.

Друге слідство того, що земля є територією держави, виявляється при виникнення колізії інтересів держави і приватної особи в використанні конкретної земельної ділянки. Для будь-яких цілей не був наданий ділянку приватній особі, він може бути при відповідному обгрунтуванні вилучений у нього для публічних потреб.

Отже, участь землі у правовідносинах визначається державою. У главі +1 "Основи конституційного ладу" Конституції РФ земля визнається перш за все природним обєктом.Так, згідно з ч. 1 ст. 9 земля та інші природні ресурси використовуються і охороняються як основа житті і діяльності народів, що проживають на відповідній території. З цієї норми також можна вивести два наслідки.

По-перше, інтереси субєкта будь-якого (включаючи державу), що використовує землю в господарських цілях, підпорядковуються інтересам населення в тому, щоб таке використання не призводило до погіршення екологічної обстановки, тобто вимоги щодо використання землі як засобу виробництва визначаються виходячи з вимог по його охороні як природного обєкта.

По-друге, ці вимоги є обовязковими для будь-якого землевласника, який би титул, включаючи право власності, не був правовою підставою для використання, тобто в межах території Російської Федерації земля, відповідно до її основного закону, є перш за все природним обєктом. Тут особливо підкреслимо її основну

роль по відношенню до інших природних обєктів. Це очевидно з причини того, що водні обєкти, ліси, тваринний світ знаходяться безпосередньо на землі, а надра - в земних глибинах. Тому обмеження у використанні земельних ділянок в ряді випадків продиктовані особливостями не стільки самої ділянки, скільки інших природних обєктів, які з ним повязані. Так, правовий режим ділянки лісового фонду визначається режимом що виростає на ньому лісу.

Третє значення землі як обєкту правовідносин в тому, що вона - найважливіший засіб громадського виробництва.Перш за все, земля так або інакше просторовим базисом виступає для розміщення обєктів нерухомості і в силу цього - необхідною умовою здійснення абсолютної більшості видів людської діяльності. Далі, наземний транспорт (залізничний і автомобільний) здійснює найбільшу частину вантажних та пасажирських перевезень. Нарешті, земля в буквальному розумінні засіб сільськогосподарського й лісогосподарського виробництва. І якщо в перших двох варіантах участі в діяльності людини можливий, в принципі, пошук альтернативи: використання водного або повітряного простору, то в якості виробника органічної матерії земля в доступному для огляду майбутньому незамінна.

По-четверте, як уже зазначалося, участь землі в правовідносинах як засіб виробництва сьогодні опосередковується її включенням до складу нерухомого майна.Однак дана її характеристика є не що має самостійного значення. Вище також зазначено, що в недалекому минулому земля була вилучена з обігу, що геть не перешкоджало її господарського використання. Далі, досвід останніх років очевидно свідчить про те, що нововведення в питанні про приналежність землі самі по собі не в змозі змінити ступінь ефективності її використання.

Отже, в межах території Російської Федерації земельні відносини виникають у звязку з землею як природним обєктом, засобом виробництва, нерухомим майном. У той же час обєктом земельних стосунків є відповідно до ст. 6 Земельного кодексу РФ (далі - ЗК РФ) не лише земля, а й земельні ділянки, а також частини земельних ділянок. Земельна ділянка - частина поверхні землі (у тому числі грунтовий шар), межі якої описані і засвідчені в установленому законом порядку. Виділення в складі земель окремих ділянок є обєктивною необхідністю, оскільки в більшості випадків вони не мають природних меж. Тому межі земельних ділянок встановлюються в ході спеціальних процедур, що здійснюються уповноваженим державним органом. Крім того, у передбачених законом випадках обєктами земельних відносин є частини земельних ділянок.Найчастіше це відбувається при укладенні угод з розташованої на земельній ділянці нерухомістю. Наприклад, згідно зі ст. 552 ГК РФ за договором продажу будівлі, споруди або іншої нерухомості покупцю одночасно з передачею права власності на таку нерухомість передаються права на ту частину земельної ділянки, яка зайнята цією нерухомістю і необхідна для її використання.