Судова система Росії

Судова влада, відповідно до доктрини поділу влади, є сфера публічної і різновид державної

влади, одна з трьох її гілок, покликана самостійно і незалежно здійснювати правосуддя.

Правосуддя - вид державної діяльності, що виконується у формі розгляду і вирішення соціальних спорів та конфліктів, повязаних з дійсним або можливим порушенням норм права, а іноді також і за обовязковим їх тлумачення (наприклад, Конституційним Судом РФ), контрольних повноважень (наприклад, перевірка законності арешту або затримання) і деякі інші повноваження (наприклад, встановлення юридичних фактів). Воно здійснюється в установленому законом процесуальному порядку органами судової влади - судами.

Суди - органи держави, що здійснюють від його імені судову владу шляхом відправлення правосуддя при розгляді цивільних і кримінальних справ, справ про адміністративні правопорушення, економічних (господарських) спорів та деяких інших категорій справ у порядку, встановленому законом. Суд виникає разом з державою, але виділяється в самостійну функцію влади в міру розвитку державного механізму і освіти спеціального апарату, покликаного професійно займатися судочинством.

Судочинство - форма реалізації судової влади, а в більш вузькому розумінні - порядок розгляду справ судами. Відповідно до ст. 118 Конституції РФ судова влада здійснюється через конституційне, цивільного, адміністративного і кримінального судочинства, що зумовлює організацію судоустрою і всю судову систему.

Судоустрій - це, по-перше, сукупність норм, які встановлюють завдання, принципи організації та діяльності, структуру і компетенцію судів, які містяться в Конституції РФ, федеральних конституційних законах, конституціях, статутах і закони субєктів федерації, по-друге - система судових установ, їх структура і склад.

Судова система - сукупність всіх судів держави, що мають спільні завдання, організованих і діючих на єдиних принципах і повязаних між собою відносинами зі здійснення правосуддя. Кожна з ланок судової системи являє собою сукупність судів однакової компетенції. У Росії судова система встановлюється Конституцією РФ і Федеральним конституційним законом "Про судову систему Російської Федерації" від 31 грудня 1996 В основу побудови російської судової системи покладені наступні принципи: єдність судів загальної юрисдикції (на відміну від ряду інших федерацій, наприклад, США, поділ загальних судів на федеральні і субєктів федерації не проводиться); залежність структури від національно-державного устрою і адміністративно-територіального поділу країни ; двухінстанціонность (вироки і рішення суду до їх вступу в законну силу можуть бути переглянуті за загальним правилом лише один раз на безпосередньо вищестоящому суді).

Питання судоустрою, згідно з п. "о" ст. 71 Конституції РФ, в т. ч. визначення в повному обсязі структури судової системи, перебувають у віданні Російської Федерації. Субєкти федерації не можуть на свій розсуд засновувати види судів, не передбачені федеральним законом про судоустрій; вони мають право утворювати статутні і світові суди. У спільному віданні федерації та її субєктів знаходяться кадри судових та правоохоронних органів, адвокатура і нотаріат (п. "л" ст. 72).

Єдність судової системи знаходить своє вираження у спільності завдань всіх судів щодо забезпечення законності, захисту конституційного ладу, прав і свобод громадян та інших соціальних цінностей; єдність принципів організації і діяльності; в застосуванні всіма судами одних і тих же матеріальних законів і узгодженості процесуального законодавства; в єдність правового статусу суддів; в ін-станційних та інших взаємозвязках в ієрархії судів загальної компетенції та арбітражних судів; в єдиному порядку фінансування судів державним бюджетом.

Судова система Росії складається з федеральних судів і судів субєктів Російської Федерації. Федеральні суди включають: 1) Конституційний Суд РФ; 2) суди загальної юрисдикції; 3) арбітражні суди. Вищими судовими органами Російської Федерації є відповідно РФ Конституційний Суд, Верховний Суд РФ і Вищий Арбітражний Суд РФ. До судів субєктів Російської Федерації відносяться конституційні (статутні) суди та мирові судді.

Конституційний Суд РФ - судовий орган конституційного контролю, самостійно і незалежно здійснює судову владу за допомогою конституційного судочинства. У Росії він створений в 1991 р. з метою захисту основ конституційного ладу, основних прав і свобод людини і громадянина, забезпечення верховенства та прямої дії конституції країни на всій території держави. Повноваження, порядок утворення та діяльності Конституційного Суду України визначаються Конституцією РФ 1993 р. і Федеральним конституційним законом "Про Конституційний Суд РФ" від 12 липня 1994

Конституційний Суд РФ: 1) дозволяє справи про відповідність Конституції РФ: а) федеральних законів, нормативних актів Президента РФ, Ради Федерації, Державної Думи і Уряду РФ; б) конституцій республік, статутів, а також законів та інших нормативних актів субєктів федерації, виданих з питань, що належать до відання федеральних органів державної влади та їх спільного ведення з органами влади субєктів федерації; в) договорів між органами державної влади субєктів РФ; г) не вступили в законну силу міжнародних договорів РФ; 2) вирішує спори про компетенцію між: а ) федеральними органами державної влади; б) ними та органами державної влади субєктів федерації; в) вищими державними органами субєктів федерації; 3) розбирає скарги на порушення конституційних прав і свобод громадян і за запитами судів перевіряє конституційність закону, застосованого або що підлягає застосуванню в конкретній справі ; 4) дає тлумачення Конституції РФ; 5) дає висновок щодо додержання встановленого порядку висування обвинувачення Президента РФ; 6) виступає із законодавчою ініціативою з питань свого відання; 7) здійснює інші повноваження, надані йому Конституцією РФ, Федеративним договором і федеральними конституційними законами. Він може також використовувати права, надані відповідно до ст. 11 Конституції РФ договорами про розмежування предметів відання між органами державної влади РФ і субєктів РФ, якщо ці права не суперечать його юридичною природою і призначенням як судового органу конституційного контролю.

При здійсненні конституційного судочинства Конституційний Суд РФ вирішує виключно питання права, він утримується від встановлення та дослідження фактичних обставин у всіх випадках, коли це входить до компетенції інших судів чи інших органів.

Організація внутрішньої діяльності Конституційного Суду РФ регулюється його Регламентом. Розгляд справ, підвідомчих Конституційному Суду РФ, і прийняття за ними рішень можуть проводиться лише в колегіальному складі суддів: на пленарних засіданнях або на засіданнях палат. Таких палат може бути тільки два, так як вони формуються із загального числа девятнадцяти суддів шляхом жеребкування: в одну з них має входити не більше десяти суддів, а в іншу - девяти.

Рішення Конституційного Суду України є остаточними, не підлягають оскарженню, набирають чинності негайно після їх проголошення і діють безпосередньо на всій території держави, будучи обовязковими для всіх представницьких законодавчих, виконавчих і судових органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та інших організацій , посадових осіб, громадян та їх обєднань.

справ, що розглядаються арбітражними судами. Варто на чолі системи арбітражних судів, до якої також входять федеральні арбітражні суди округів, арбітражні суди республік, країв, областей, міст федерального значення, автономних утворень. Основними їх завданнями при розгляді підвідомчих справ є: захист порушених або оспорюваних прав і законних інтересів громадян, організацій, підприємств та інших субєктів господарської діяльності в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності; сприяння зміцненню законності і попередження правопорушень в даній сфері. Вищий Арбітражний Суд РФ діє у складі: Пленуму, Президії, судової колегії з розгляду спорів, що виникають з цивільних та інших правовідносин, і судової колегії з розгляду спорів, що виникають з адміністративних правовідносин. У судових колегіях утворюються судові склади з числа суддів, що входять у відповідну колегію.

Верховний і Вищий Арбітражний Суди РФ здійснюють у передбачених федеральним законом процесуальних формах судовий нагляд за діяльністю підвідомчих судів і дають розяснення з питань судової практики. Їх повноваження, порядок утворення і діяльності встановлюються федеральним конституційним законом.

Акти вищих судових органів є остаточними і подальшому оскарженню (оскарженню) не підлягають.

Суддя - посадова особа держави, що є носієм судової влади, для реалізації якої наділене повноваженнями здійснювати правосуддя на професійній основі. За законом "Про статус суддів в Російській Федерації" від 28 червня 1992 всі судді мають спільний статусом і розрізняються тільки повноваженнями і компетенцією. Особливості правового положення деяких категорій суддів визначаються федеральними законами, а у випадках, передбачених ними, також законами субєктів федерації. Конституція РФ (ст. 119) визначає, що суддями можуть бути громадяни,

Верховний Суд РФ - найвищий судовий орган у цивільних, адміністративних, кримінальних та інших справах, підсудним судам загальної юрисдикції; у передбачених федеральним законом процесуальних формах здійснює судовий нагляд за діяльністю судів Російської Федерації, крім Конституційного Суду РФ і арбітражних судів.

У межах своїх повноважень найвищого судового органу розглядає справи як суд першої інстанції, в касаційному порядку, в порядку нагляду і за нововиявленими обставинами. Судовий нагляд проводиться Верховним Судом шляхом перевірки законності та обгрунтованості дозволу нижчими судами конкретних справ і виправлення допущених ними помилок. Велике значення мають на основі вивчення і узагальнення судової практики, аналізу судової статистики даються Верховним Судом розяснення з питань застосування законодавства, що виникають при розгляді судових справ.

У складі Верховного Суду України діють: а) Пленум Верховного Суду; б) Судова колегія у цивільних справах; в) Судова колегія у кримінальних справах; г) Військова колегія; д) Президія Верховного Суду. Утворено також Судовий департамент при Верховному Суді РФ. Пленум - колегіальний орган, що направляє і координує судову практику для забезпечення її точної відповідності до закону. Судові колегії діють як суд першої інстанції, а також розглядають справи в касаційному порядку, в порядку нагляду і за нововиявленими обставинами. При цьому підсудність справ, що розглядаються ними по першій інстанції, визначається цивільно-процесуального та кримінально-процесуальним законодавством. Президія - постійно діючий колегіальний орган, який розглядає в межах своїх повноважень справи в порядку нагляду і за нововиявленими обставинами, а також матеріали вивчення і узагальнення судової практики.

досягли 25 років, що мають вищу юридичну освіту і стаж роботи за фахом не менше пяти років. Федеральним законом можуть встановлюватися та додаткові вимоги до кандидатів на посади суддів. У своїй діяльності по здійсненню правосуддя судді незалежні і підкоряються лише закону і ніякому державному, громадському органу чи посадовій особі не підзвітні. Вони незмінюваність і користуються недоторканністю. Їх вимоги і розпорядження при здійсненні судових повноважень обовязкові для всіх без винятку державних органів, посадових осіб, організацій і громадян. Суддя не має права бути депутатом, належати до політичної партії або організації, займатися підприємництвом і поєднувати своє перебування на посаді судді з іншою оплачуваною роботою, крім наукової, викладацької, літературної чи іншої творчої.

Відповідно до Конституції РФ судді вищих судових органів призначаються Радою Федерації Федеральних Зборів РФ за поданням Президента РФ, а судді інших федеральних судів - безпосередньо Президентом РФ. Формування кадрового корпусу федеральних органів судової влади ведеться керівниками судів і Міністерством юстиції.

Роботу судів та здійснення повноважень суддів забезпечують апарати судів.

Апарат суду - допоміжний орган, який забезпечує кваліфіковану технічну допомогу у виконанні суддями повноважень щодо здійснення судової влади. Структура апарату (чисельність співробітників, їх посадової та професійно-кваліфікаційний склад) того чи іншого суду залежить насамперед від його інстанційний рівня (районний, крайовий або верховний), а від виду юрисдикції (загальної або спеціальної).

Забезпеченням діяльності Конституційного Суду РФ займаються його Секретаріат та інші допоміжні підрозділи. Вони здійснюють організаційне, науково-аналітичний, інформаційно-довідкове та інше забезпечення суддів. Співробітники Секретаріату проводять прийом відвідувачів, розглядають у попередньому порядку надходять до Конституційного Суду звернення, дають на них свої висновки, сприяють суддям у підготовці справ та інших питань до розгляду на засіданнях. У структурі Секретаріату утворюються спеціалізовані підрозділи (управління, відділи, сектори, групи). У складі апарату Конституційного Суду РФ відроджений що існував до 1917 р. інститут судових приставів, на яких покладається підтримання порядку в судових засіданнях.

В апаратах судів загальної юрисдикції передбачено посади секретарів судів, консультантів, діловодів, завідувача канцелярією, бухгалтера, технічного персоналу (стенографіста, друкарок і т. д.). Співробітники апаратів судів виконують професійні функції, повязані з веденням діловодства в судах, прийманням, обліком і зберіганням речових доказів, виконавчим виробництвом, яке покладається на суди, обліком і систематизацією правових актів та судових рішень, зберіганням судових справ та інших документів, а також необхідною роботою з народними (присяжними) засідателями, рішенням ряду інших організаційних і допоміжне-технічних питань. Організаційне забезпечення діяльності судів покладене на Судовий департамент при Верховному Суді РФ і його підрозділи на місцях. Судові пристави Міністерства юстиції РФ забезпечують порядок в судах під час засідань та виконання судових рішень.